지방통합 20조 투입…행정통합시별 '年5조' 지원

행정통합교부세 신설해 재정 자율성 부여, 공공기관 이전도 우선권
김민석 총리 ‘행정통합 인센티브’ 발표, 2차 공공기관 이전 우선 배치

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